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中華人民共和國長江保護法(草案)

為治理練江污染,當?shù)赝炊ㄋ纪矗謇磉`規(guī)構(gòu)建物,加快污水處理廠及配套管網(wǎng)等環(huán)保基礎設施建設。如今,練江水面開始變得潔凈,過去水上及兩岸密布的垃圾也難覓蹤跡。時隔多年,龍舟和成群的白鷺再現(xiàn)練江。根據(jù)12月中旬最新的檢測結(jié)果顯示,練江水質(zhì)為近10年來最佳。  


此外,一度水質(zhì)不斷惡化的馬鞍山市如今也實現(xiàn)城市黑臭水體治理全覆蓋。重慶市縉云山保護區(qū)針對190個中央生態(tài)環(huán)保督察、“綠盾行動”等查出交辦的環(huán)境問題,完成整改184個,整改完成率96.8%。


2019年,從1月1日正式實施的土壤污染防治法,到12月23日全國人大環(huán)境與資源保護委員會擬訂的《中華人民共和國長江保護法(草案)》。至此,覆蓋大氣、水、土、固廢和安全等多個領域的法律體系陸續(xù)完善,生態(tài)環(huán)境監(jiān)管大格局逐漸形成。  


與此同時,各級生態(tài)環(huán)境部門在持續(xù)打擊環(huán)境違法行為的同時,積極推動轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式,提高執(zhí)法效能。環(huán)境部公布的數(shù)據(jù)顯示,2019年1至10月,全國環(huán)境行政處罰案件12.45萬件,罰款金額92.77億元,案均罰款金額7.45萬元,同比分別回落14.23%、21.57%和8.56%。生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局有關負責人表示,這反映出隨著生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的權(quán)威性、嚴肅性進一步樹立,環(huán)境違法案件的震懾作用和警示教育功能進一步強化,企業(yè)自覺守法意識普遍提高,惡意從事環(huán)境違法行為的勢頭得到初步遏制。  


行業(yè)總產(chǎn)值將突破2萬億  12月25日,財政部部長劉昆在介紹財政生態(tài)環(huán)保資金分配和使用情況時表示,圍繞污染防治攻堅戰(zhàn)的重點難點,中央財政資金分配將向治理任務重點區(qū)域行業(yè)、體制機制改革創(chuàng)新重點地區(qū)、環(huán)境治理工作績效突出重點地區(qū)傾斜。隨著我國環(huán)境政策由管理型向治理型轉(zhuǎn)變,環(huán)境保護市場主體日益活躍。治理型環(huán)境政策致力于厘清政府、企業(yè)和社會組織的環(huán)保責任,建立起政府主導下多元主體共同參與的環(huán)境治理市場,激發(fā)市場主體的活力。


為了激活污染治理市場,從中央到地方都在加大資金投入力度。例如,廣東汕頭在練江流域的污染治理中,截至2019年11月底,綜合整治項目累計完成投資210.34億元。汕頭市市長鄭劍戈表示,“中央環(huán)保督察制度設計倒逼我們義無反顧加大人財物投入,現(xiàn)在是彌補歷史欠賬時期,要做就得做好。”


近年來,隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,生態(tài)環(huán)境領域“歷史欠賬”逐漸顯現(xiàn),環(huán)境治理形勢嚴峻。在中央環(huán)保督察的推動下,各省相繼關停了很多排放不達標、嚴重污染環(huán)境的“小、散、亂、污”企業(yè)。


2020 06 12

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